Уфа
+18º +18º
25
июль
вторник
ЦБ 59.6572 0.7247
MOEX 60.0175 0.6575
ЦБ 69.4708 0.8085
MOEX 69.8750 0.6550
НЕФТЬ 48.69 1.52
Главная
-
Новости
-
Предприниматели Уфы обвиняют ГУП «Башавтотранс» в нарушении антимонопольных законов

Реклама

Экономика

Проблем с продовольствием из-за аномального лета в Башкирии не будет – Хамитов

Экономика

Аэропорт Уфа для производства бортпитания скооперировался с «Аэромаром»

Экономика

Для депутатов Госдумы закупаются стулья за 3700 рублей

Экономика

УМПО займется ремонтом двигателей для истребителей Королевских ВВС Малайзии

Экономика

Башкирия подала заявку в федеральный проект по повышению производительности труда

Экономика

Инноваторов Башкирии ждут на трехдневном молодежном форуме в Уфе

Экономика

Утверждена Башкирская технологическая инициатива

Экономика

Лимиты по кредитным картам в Башкирии за полгода выросли на четверть

Экономика

Следующее повышение цен на бензин произойдет в сентябре

Экономика

«Роснефть» проведет внеочередное собрание акционеров

Ко всем новостям

Экономика

Предприниматели Уфы обвиняют ГУП «Башавтотранс» в нарушении антимонопольных законов

Предприниматели Уфы обвиняют ГУП «Башавтотранс» в нарушении антимонопольных законов
Дамир Нуров

«Бюро рекламы Горн» обратилось в Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Башкортостан с жалобой на ГУП «Башавтотранс», сообщили ГОРОБЗОР.РУ в пресс-службе «Горна».

 

Дело в том, что на протяжении 4 лет – с октября 2010 года ГУП «Башавтотранс» заключал договоры на размещение рекламы на своих автобусах с местными, региональными рекламными компаниями. Все это время договоры заключались через официальную процедуру проведения закупки в электронной форме. Но в этом году ситуация резко изменилась.

 

СПРАВКА. По данным сайта bestweb.ru, автобусный парк ГУП «Башавтотранс» составляет более 2500 единиц, в среднем за год перевозится порядка 280 миллионов пассажиров, а в среднем за сутки выполняется свыше 15 000 рейсов. По многим показателям ГУП «Башавтотранс» уверенно входит в тройку крупнейших автотранспортных предприятий России. 

 

Как сообщили в «Бюро рекламы Горн», о прекращении сотрудничества «Башавтотрансв» с региональными рекламщиками в агентстве узнали из сообщений СМИ. 

 

В частности, СМИ распространили информацию о том, что ГУП «Башавтотранс» без проведения торгов заключил пятилетний эксклюзивный контракт на размещение рекламы на своем подвижном составе московскому оператору Transit media group (TMG Group). Контракт был заключен с его дочерней структурой «Транзит медиа групп Северо-запад».

 

Также в прессе была опубликована фраза: «отказ от продолжения сотрудничества с местными партнерами — уфимскими компаниями «Бюро рекламы Горн» и «Башинформ» — в БАТе объясняют их несогласием работать на условиях, на которые согласился федеральный игрок».

 

- Указанные сообщения были нами восприняты с большим недоумением, поскольку «Бюро рекламы Горн» переговоры относительно каких-либо условий продолжения сотрудничества с ГУП «Башавтотранс» РБ не вели. Мы ожидали объявления конкурса или закупки в электронной форме с целью предложения своих условий сотрудничества, - сообщили в самом рекламном агетстве.

 

Информация о проведении конкурса или закупок на право размещение рекламы на подвижном составе ГУП «Башавтотранс» нигде не появлялась. Официальный сайт ГУП «Башавтотранс» не функционирует, на сайте zakupki.gov.ru никаких сведений ни о предстоящей закупке, ни о ходе ее проведения не размещалось.

 

По мнению уфимских предпринимателей, тут явно нарушены положения антимонопольного законодательства. 

 

По мнению бизнесменов, ГУП «Башавтотранс» является государственным предприятием и Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» №223-ФЗ, распространяющим свое действий на государственные предприятия долей участия государства более 50%, регламентирована информационная открытость закупки; равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки. 

 

Следовательно, деятельность государственных предприятий по проведению закупок товаров, работ, услуг должна быть открытой и прозрачной. При проведении закупок заказчик обязан обеспечить соблюдение недискриминационных конкурентных процедур, обеспечивающих равноправие и конкуренцию всех лиц, желающих принять участие в проведении закупки, независимо от избранной им формы проведения закупки.

 

Преимущества открытого конкурса заключаются в том, что извещение и конкурсная документация публикуются в СМИ и находятся в свободном для всех доступе, что способствует привлечению большего круга участников, стимулирует конкуренцию и позволяет выбрать действительно наилучшее предложение, так как принять участие в открытом конкурсе может любое юридическое лицо, готовое сделать свое предложение, соответствующее условиям конкурса (закупки), требованиям технического задания и более выгодное для заказчика. 

 

- Таким образом, как мы полагаем, самим государственным заказчиком были допущены нарушения и не были организованы честные и открытые закупки в электронной форме с целью создания именно конкурентный борьбы между участниками рынка рекламы, - заявили в агентстве «Горн». - В спорной ситуации у нас возникает один и самый главный вопрос - почему ГУП «Башавтотранс» не предоставил возможность иным организациям, в том числе и нашей компании, участвовать в открытой конкуретной борьбе с целью выявления наиболее выгодного именно для ГУП «Башавтотранс» поставщика? Не ясны критерии отбора организации, а также действительно ли контракт является выгодным для ГУП «Башавтотранс». БАТ является государственным предприятием, а, следовательно, в данном случае условиями такого контракта могут быть нарушены и права Республики Башкортостан, как его собственника.

 

В связи с этим, «Бюро рекламы Горн» обратилось в Управление федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан.

 

- Известно, что УФАС РБ является одним из профессиональнейших органов в сфере антимонопольной деятельности, который не боится принимать решения в пользу ущемленной стороны в защиту соблюдения законодательства РФ, не опасаясь какого-либо влияния со стороны крупных компаний, - считают в руководстве «Бюро рекламы Горн».

 

Комментарий специалиста

 

Марина Максимова, адвокат, руководитель антимонопольной практики Коллегии адвокатов "АртЛекс", преподаватель кафедры Государственного права Института Права БашГУ 

 

Государственные унитарные предприятия должны соблюдать требования Федерального закона № 223-ФЗ «О закупках товаров…» и проводить торги в электронном виде, если они закупают для собственных нужд товары, работы сторонних компаний и являются плательщиками (заказчикам), то есть потребителями конечного результата от такого договора.

 

В данном же случае речь идет об обратной ситуации, где итоговым благоприобретателем и, соответственно, плательщиком является лицо, которое размещает рекламную информацию на автобусах.

 

Закон о защите конкуренции № 135-ФЗ предусматривает особые требования в виде проведения аукционов или конкурсов на заключение договоров, предусматривающих переход прав владения или пользования в именно в отношении государственного и муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Аналогичные требования в ч. 3 ст. 17.1 Закона применительно к ГУПам и МУПам в предусмотрены только в отношении недвижимого имущества.

 

При решении вопроса о возбуждении дела антимонопольный орган проводит комплексную проверку и устанавливает наличие признаков нарушении антимонопольного законодательства.

 

В данном случае антимонопольный орган также может рассмотреть вопрос о злоупотреблении доминирующим положением при выявлении фактов нарушения установленных в Законе о защите конкуренции запретов «per se» или совершения хозяйственным лицом иных действий, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц. Однако это возможно только в том случае, если в результате экономического анализа, антимонопольным органом будет установлено доминирующее положение ГУП «Башавтотранс» на соответствующем товарном рынке – например, предоставление рекламных площадей на наземном автомобильном транспорте регулярных пассажирских перевозок.

Читайте также

Экономика

Предприниматели Уфы обвиняют ГУП «Башавтотранс» в нарушении антимонопольных законов

Право

В Белорецке изъято больше 50 литров контрафактной водки

Происшествия

В Башкирии пенсионерка отдала мошенникам больше 25 тысяч рублей

Реклама

Культура

Журналист телеканала БСТ Гузель Хамитова победила в номинации «Лучший телевизионный проект» фестиваля «Созвездие мужества»

Общество

В Уфе пройдет XIV Российский энергетический форум

Интернет

Башкирия лидирует по количеству городов-участников Всероссийского конкурса «Дети разные важны!»

Право

Более полутора тысяч жителей Уфы оштрафованы за нарушение правил оборота оружия

Происшествия

В Уфе на проспекте Салавата Юлаева опрокинулся грузовик, пострадали 4 машины

Спорт

В Уфе состоится открытие Ассоциации студенческого баскетбола

Спорт

В Башкирии прошел командный чемпионат республики по русским шашкам

Культура

Слушаем радио «Спутник 107 FM»

Реклама

Образование

В Уфе пройдет конференция «От финансовой грамотности к финансовой стабильности» для школьников и студентов

Происшествия

В Уфе за сутки угнали 6 автомобилей, в том числе новый «Mitsubishi Outlander»

Культура

Группа «Клим Егоров»: К успеху нас привело «сарафанное радио»

Происшествия

На дорогах Башкирии за сутки под колесами машин погибли 3 пешехода

Происшествия

В Башкирии лошадь убила водителя «шестерки»

Происшествия

В Башкирии ищут водителя, убившего пешехода в Бекетово

Общество

В Башкирии задержаны сбытчики нового наркотика, отравившие 50 человек в Нефтекамске

Происшествия

В Башкирии за сутки сгорели «Hyundai Solaris» и «Ford Transit», поврежден «Chery Bonus»

Общество

Уфимский планетарий отметил свой 50-летний юбилей полетом в ближний космос. Видео

Реклама

Общество

В Уфе пройдут велосипедные лекции от проекта «Let’s Bike It!»

Образование

В Салавате открылась Музыкальная школа юных талантов имени Владимира Спивакова

Культура

В Уфе пройдет международный кинофестиваль «Акбузат»

Культура

«Арт-класс Елены Любименко» приглашает уфимцев на мастер-класс Бернарда Перси

Культура

В Уфе пройдет Ночь безымянных художников

Происшествия

В Уфе квартирного вора схватили прямо на месте преступления

Культура

Столичный Малый театр приедет в Уфу

Право

Судебные приставы по решению суда снесли кафе на набережной реки Белая в Уфе

Реклама

Происшествия

В Башкирии подросток задержан за кражу спортивной куртки

Культура

Проект Tantsui приглашает уфимцев в «Облака»

Общество

В Уфе пожарные потушили условный пожар в «УМПО»

Общество

Водителей Уфы приглашают 18 октября на очередную акцию «АвтоМотоДонор»

Происшествия

В Башкирии ВАЗ-2107 врезался в троллейбус, водитель погиб

Общество

В Уфе за 9 месяцев в ДТП погибли 4 детей и 170 травмированы

Общество

В Уфе 220 водителей сбежали с места ДТП, оставив 229 раненых и 3 погибших

Право

В Башкирии 72-летняя пенсионерка принесла в полицию килограмм пороха

Реклама

Право

Инспекторы ДПС Башкирии задержали ранее судимого пьяного угонщика

Право

В Башкирии пьяный водитель осужден на 5 лет за гибель супружеской пары

Право

Житель Башкирии получит 12 000 рублей за два найденных в сарае ружья

Право

Три уфимца заработали 10 миллионов на организации азартных игр