Горобзор Уфа
Ткани
Регистрация
Вход
Сегодня: -16°C
Завтра: -18°C
Главная ГОРНовости ГОРСправка Афиша Здоровье и спорт Работа
ГОРФото Статьи Блоги ГОРАвто Стиль жизни Конкурсы
Афиша

Добавлено - -

Предприниматели Уфы обвиняют ГУП «Башавтотранс» в нарушении антимонопольных законов

Предприниматели Уфы обвиняют ГУП «Башавтотранс» в  ...

«Бюро рекламы Горн» обратилось в Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Башкортостан с жалобой на ГУП «Башавтотранс», сообщили ГОРОБЗОР.РУ в пресс-службе «Горна».

 

Дело в том, что на протяжении 4 лет – с октября 2010 года ГУП «Башавтотранс» заключал договоры на размещение рекламы на своих автобусах с местными, региональными рекламными компаниями. Все это время договоры заключались через официальную процедуру проведения закупки в электронной форме. Но в этом году ситуация резко изменилась.

 

СПРАВКА. По данным сайта bestweb.ru, автобусный парк ГУП «Башавтотранс» составляет более 2500 единиц, в среднем за год перевозится порядка 280 миллионов пассажиров, а в среднем за сутки выполняется свыше 15 000 рейсов. По многим показателям ГУП «Башавтотранс» уверенно входит в тройку крупнейших автотранспортных предприятий России. 

 

Как сообщили в «Бюро рекламы Горн», о прекращении сотрудничества «Башавтотрансв» с региональными рекламщиками в агентстве узнали из сообщений СМИ. 

 

В частности, СМИ распространили информацию о том, что ГУП «Башавтотранс» без проведения торгов заключил пятилетний эксклюзивный контракт на размещение рекламы на своем подвижном составе московскому оператору Transit media group (TMG Group). Контракт был заключен с его дочерней структурой «Транзит медиа групп Северо-запад».

 

Также в прессе была опубликована фраза: «отказ от продолжения сотрудничества с местными партнерами — уфимскими компаниями «Бюро рекламы Горн» и «Башинформ» — в БАТе объясняют их несогласием работать на условиях, на которые согласился федеральный игрок».

 

- Указанные сообщения были нами восприняты с большим недоумением, поскольку «Бюро рекламы Горн» переговоры относительно каких-либо условий продолжения сотрудничества с ГУП «Башавтотранс» РБ не вели. Мы ожидали объявления конкурса или закупки в электронной форме с целью предложения своих условий сотрудничества, - сообщили в самом рекламном агетстве.

 

Информация о проведении конкурса или закупок на право размещение рекламы на подвижном составе ГУП «Башавтотранс» нигде не появлялась. Официальный сайт ГУП «Башавтотранс» не функционирует, на сайте zakupki.gov.ru никаких сведений ни о предстоящей закупке, ни о ходе ее проведения не размещалось.

 

По мнению уфимских предпринимателей, тут явно нарушены положения антимонопольного законодательства. 

 

По мнению бизнесменов, ГУП «Башавтотранс» является государственным предприятием и Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» №223-ФЗ, распространяющим свое действий на государственные предприятия долей участия государства более 50%, регламентирована информационная открытость закупки; равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки. 

 

Следовательно, деятельность государственных предприятий по проведению закупок товаров, работ, услуг должна быть открытой и прозрачной. При проведении закупок заказчик обязан обеспечить соблюдение недискриминационных конкурентных процедур, обеспечивающих равноправие и конкуренцию всех лиц, желающих принять участие в проведении закупки, независимо от избранной им формы проведения закупки.

 

Преимущества открытого конкурса заключаются в том, что извещение и конкурсная документация публикуются в СМИ и находятся в свободном для всех доступе, что способствует привлечению большего круга участников, стимулирует конкуренцию и позволяет выбрать действительно наилучшее предложение, так как принять участие в открытом конкурсе может любое юридическое лицо, готовое сделать свое предложение, соответствующее условиям конкурса (закупки), требованиям технического задания и более выгодное для заказчика. 

 

- Таким образом, как мы полагаем, самим государственным заказчиком были допущены нарушения и не были организованы честные и открытые закупки в электронной форме с целью создания именно конкурентный борьбы между участниками рынка рекламы, - заявили в агентстве «Горн». - В спорной ситуации у нас возникает один и самый главный вопрос - почему ГУП «Башавтотранс» не предоставил возможность иным организациям, в том числе и нашей компании, участвовать в открытой конкуретной борьбе с целью выявления наиболее выгодного именно для ГУП «Башавтотранс» поставщика? Не ясны критерии отбора организации, а также действительно ли контракт является выгодным для ГУП «Башавтотранс». БАТ является государственным предприятием, а, следовательно, в данном случае условиями такого контракта могут быть нарушены и права Республики Башкортостан, как его собственника.

 

В связи с этим, «Бюро рекламы Горн» обратилось в Управление федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан.

 

- Известно, что УФАС РБ является одним из профессиональнейших органов в сфере антимонопольной деятельности, который не боится принимать решения в пользу ущемленной стороны в защиту соблюдения законодательства РФ, не опасаясь какого-либо влияния со стороны крупных компаний, - считают в руководстве «Бюро рекламы Горн».

 

Комментарий специалиста

 

Марина Максимова, адвокат, руководитель антимонопольной практики Коллегии адвокатов "АртЛекс", преподаватель кафедры Государственного права Института Права БашГУ 

 

Государственные унитарные предприятия должны соблюдать требования Федерального закона № 223-ФЗ «О закупках товаров…» и проводить торги в электронном виде, если они закупают для собственных нужд товары, работы сторонних компаний и являются плательщиками (заказчикам), то есть потребителями конечного результата от такого договора.

 

В данном же случае речь идет об обратной ситуации, где итоговым благоприобретателем и, соответственно, плательщиком является лицо, которое размещает рекламную информацию на автобусах.

 

Закон о защите конкуренции № 135-ФЗ предусматривает особые требования в виде проведения аукционов или конкурсов на заключение договоров, предусматривающих переход прав владения или пользования в именно в отношении государственного и муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Аналогичные требования в ч. 3 ст. 17.1 Закона применительно к ГУПам и МУПам в предусмотрены только в отношении недвижимого имущества.

 

При решении вопроса о возбуждении дела антимонопольный орган проводит комплексную проверку и устанавливает наличие признаков нарушении антимонопольного законодательства.

 

В данном случае антимонопольный орган также может рассмотреть вопрос о злоупотреблении доминирующим положением при выявлении фактов нарушения установленных в Законе о защите конкуренции запретов «per se» или совершения хозяйственным лицом иных действий, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц. Однако это возможно только в том случае, если в результате экономического анализа, антимонопольным органом будет установлено доминирующее положение ГУП «Башавтотранс» на соответствующем товарном рынке – например, предоставление рекламных площадей на наземном автомобильном транспорте регулярных пассажирских перевозок.

Ваши комментарии
Комментарий:

Комментарии, написанные заглавными буквами, содержащие заведомо ложную информацию, грубые и нецензурные выражения, оскорбления, а также призывы и высказывания, нарушающие действующее законодательство РФ, будут удалены.
Читают/Обсуждают

Сортировать

По дате По комментариям
  1. 13:03 Уфимские вандалы начали громить обновленный парк Якутова
  2. 1
    12:56 Итоги киноконкурса «СТАНЬ ПЕРВЫМ ЗРИТЕЛЕМ!»
    Последний комментарий 18.01 13:01 от Республиканец
  3. 12:51 В Башкирии за год задержано 32 000 пьяных водителей, по вине которых погиб 81 человек
  4. 12:37 В Стерлитамаке житель Татарстана грабил офисы микрозаймов
  5. 12:17 В Уфе скончался 39-летний сотрудник пресс-службы МВД Валентин Никульский
  6. 11:20 ГИБДД Башкирии выпустило видеоролик самых страшных ДТП (18+)
  7. 1
    11:13 В Башкирии утром автомашина «БМВ» насмерть сбила 60-летнего пенсионера
    Последний комментарий 18.01 12:35 от Аноним
  8. 1
    11:06 В Башкирии из колоний за год досрочно вышли 2500 осужденных
    Последний комментарий 18.01 12:03 от 54
  9. 1
    10:56 Власти Уфы просят автовладельцев убрать машины на время уборки снега во дворах
    Последний комментарий 18.01 12:12 от Аноним
  10. 1
    10:50 В Башкирии два наркоторговца из Белорецка получили по 5 лет
    Последний комментарий 18.01 12:15 от 54
  11. 2
    10:34 В Башкирии 56-летний мужчина обвиняется в убийстве за бутылку водки
    Последний комментарий 18.01 13:09 от Алконавт
  12. 17.01
    2
    17.01 23:54 В Башкирии удалось вдвое снизить детскую смертность в ДТП
    Последний комментарий 18.01 12:22 от Аноним
  13. 3
    17.01 23:32 В Башкирии на 200 человек снизилось число погибших в ДТП
    Последний комментарий 18.01 12:26 от 54
  14. 6
    17.01 16:30 Динар Гильмутдинов показал Правительству РБ «железо», которое спасает жизни
    Последний комментарий 18.01 08:58 от Ё
  15. 2
    17.01 16:12 В Башкирии пьяный водитель получил 5 лет условно за гибель двух пассажиров
    Последний комментарий 17.01 22:21 от Очень Опытный
  16. 10
    17.01 15:49 В Уфе угнан серебристый «Фольксваген Джетта» 2002 года выпуска
    Последний комментарий 18.01 07:51 от 111
  17. 41
    17.01 15:38 В Уфе 36-летний мужчина едва не замерз в центре города
    Последний комментарий 18.01 12:28 от 54
  18. 41
    17.01 15:16 В Башкирии клиентка с ножом разгромила парикмахерскую в Кумертау
    Последний комментарий 18.01 12:59 от 11:47-му
  19. 3
    17.01 13:58 Башкортостанская ППК внедряет электронное обслуживание пассажиров
    Последний комментарий 18.01 11:32 от Семен Опытн7ому
  20. 5
    17.01 13:47 В Башкирии торговцы пивом не боятся административных штрафов
    Последний комментарий 18.01 09:37 от 111
  21. 9
    17.01 13:39 В Башкирии жена погибшего мастера нефтяной компании получит 4,7 миллиона компенсации
    Последний комментарий 18.01 05:08 от Аноним
  22. 3
    17.01 13:22 В Башкирии задержан 62-летний мужчина, убивший младшего брата обухом топора
    Последний комментарий 17.01 21:39 от Очень Опытный
  23. 17.01 13:11 В Уфе стартует международный турнир по следж-хоккею
  24. 8
    17.01 13:07 Полиция Башкирии продолжает розыск Вадима Классена, пропавшего летом 2015 года
    Последний комментарий 17.01 19:30 от Аноним
  25. 6
    17.01 11:14 Житель Башкирии остановил ревнивую жену ударом ножа в живот
    Последний комментарий 18.01 10:39 от Аноним
  26. 8
    17.01 11:05 В Башкирии 740 000 пенсионеров уже получили по 5000 рублей
    Последний комментарий 17.01 22:55 от Аноним
  27. 4
    17.01 10:54 В Башкирии прокуратура занялась энергосбережением в многоквартирных домах
    Последний комментарий 17.01 16:36 от Аноним
  28. 4
    17.01 10:41 В Уфе сбиты двое несовершеннолетних пешеходов 10 и 16 лет
    Последний комментарий 17.01 23:43 от Трезвенник
  29. 10
    17.01 10:10 В Башкирии организация не заплатила работникам 54 миллиона рублей
    Последний комментарий 17.01 16:09 от Пук - у
  30. 13
    17.01 09:55 В Башкирии столкнулись ВАЗ-2106 и УАЗ-буханка, двое госпитализированы
    Последний комментарий 18.01 10:24 от Солидарен с Анной
  31. 16
    17.01 09:30 Динар Гильмутдинов вовлекает в фотопроект «За безопасность на дорогах» все новых участников
    Последний комментарий 18.01 00:09 от Очень Опытный
  32. 1
    17.01 08:56 В Уфе пройдет чемпионат для школьников JuniorSkills
    Последний комментарий 17.01 13:55 от 54
  33. 2
    17.01 08:49 В Башкирии машинист дорожного катка наехал на 27-летнего рабочего
    Последний комментарий 17.01 18:49 от Провокатор
  34. 1
    17.01 08:38 В Уфе для крещенских купаний оборудуют четыре иордани
    Последний комментарий 17.01 11:29 от 54
  35. 16.01
    29
    16.01 18:46 «Единая Россия» призывает пенсионеров быть бдительными и не верить мошенникам в связи с единовременной выплатой 5 тысяч рублей
    Последний комментарий 18.01 00:03 от сторонний
  36. 35
    16.01 18:30 В Башкирии местных коллекторов могут вытеснить конкуренты из других регионов
    Последний комментарий 17.01 22:36 от Аноним
  37. 8
    16.01 18:17 Член Общественной палаты РФ просит разрешить новой семье общаться с украденным из роддома ребенком-отказником
    Последний комментарий 17.01 02:34 от турк
  38. 16.01 18:11 В Уфе прошло Открытое первенство города по греко-римской борьбе
  39. 2
    16.01 18:07 Открытый кубок Уфы по зимнему плаванию соберет около 250 моржей
    Последний комментарий 16.01 22:42 от Шамиль
  40. 1
    16.01 18:02 Театр оперы и балета приглашает уфимцев на концерт «Раз в крещенский вечерок…»
    Последний комментарий 17.01 17:58 от Очень Опытный
  41. 1
    16.01 17:58 Автоэкспедиция «Заповедный пояс. От Урала до Байкала» пройдет через Башкирию
    Последний комментарий 16.01 23:57 от неопытный
  42. 2
    16.01 17:51 В Уфе пройдет открытая лекция по эмоциональному интеллекту
    Последний комментарий 18.01 08:57 от Калипсо
  43. 6
    16.01 17:47 В Башкирии осуждена мать, оставившая на два дня пятилетнюю дочь и двухлетнего сына в палатке у пруда
    Последний комментарий 18.01 00:12 от дед мазай
  44. 3
    16.01 17:40 В Уфе проходит профилактическое мероприятие «Встречная полоса»
    Последний комментарий 17.01 17:51 от Очень Опытный
  45. 2
    16.01 17:33 Жительница Башкирии напала с ножом на мужчину, которого заподозрила в домогательствах
    Последний комментарий 17.01 17:39 от Очень Опытный
  46.  
Отдыхайте на здоровье