Горобзор Уфа
Регистрация
Вход
Сегодня: +°C
Завтра: +°C
Главная ГОРНовости ГОРСправка Афиша Здоровье и спорт Работа
ГОРФото Статьи Блоги ГОРАвто Стиль жизни Конкурсы
Афиша

Добавлено - -

Предприниматели Уфы обвиняют ГУП «Башавтотранс» в нарушении антимонопольных законов

Предприниматели Уфы обвиня ...

«Бюро рекламы Горн» обратилось в Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Башкортостан с жалобой на ГУП «Башавтотранс», сообщили ГОРОБЗОР.РУ в пресс-службе «Горна».

 

Дело в том, что на протяжении 4 лет – с октября 2010 года ГУП «Башавтотранс» заключал договоры на размещение рекламы на своих автобусах с местными, региональными рекламными компаниями. Все это время договоры заключались через официальную процедуру проведения закупки в электронной форме. Но в этом году ситуация резко изменилась.

 

СПРАВКА. По данным сайта bestweb.ru, автобусный парк ГУП «Башавтотранс» составляет более 2500 единиц, в среднем за год перевозится порядка 280 миллионов пассажиров, а в среднем за сутки выполняется свыше 15 000 рейсов. По многим показателям ГУП «Башавтотранс» уверенно входит в тройку крупнейших автотранспортных предприятий России. 

 

Как сообщили в «Бюро рекламы Горн», о прекращении сотрудничества «Башавтотрансв» с региональными рекламщиками в агентстве узнали из сообщений СМИ. 

 

В частности, СМИ распространили информацию о том, что ГУП «Башавтотранс» без проведения торгов заключил пятилетний эксклюзивный контракт на размещение рекламы на своем подвижном составе московскому оператору Transit media group (TMG Group). Контракт был заключен с его дочерней структурой «Транзит медиа групп Северо-запад».

 

Также в прессе была опубликована фраза: «отказ от продолжения сотрудничества с местными партнерами — уфимскими компаниями «Бюро рекламы Горн» и «Башинформ» — в БАТе объясняют их несогласием работать на условиях, на которые согласился федеральный игрок».

 

- Указанные сообщения были нами восприняты с большим недоумением, поскольку «Бюро рекламы Горн» переговоры относительно каких-либо условий продолжения сотрудничества с ГУП «Башавтотранс» РБ не вели. Мы ожидали объявления конкурса или закупки в электронной форме с целью предложения своих условий сотрудничества, - сообщили в самом рекламном агетстве.

 

Информация о проведении конкурса или закупок на право размещение рекламы на подвижном составе ГУП «Башавтотранс» нигде не появлялась. Официальный сайт ГУП «Башавтотранс» не функционирует, на сайте zakupki.gov.ru никаких сведений ни о предстоящей закупке, ни о ходе ее проведения не размещалось.

 

По мнению уфимских предпринимателей, тут явно нарушены положения антимонопольного законодательства. 

 

По мнению бизнесменов, ГУП «Башавтотранс» является государственным предприятием и Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» №223-ФЗ, распространяющим свое действий на государственные предприятия долей участия государства более 50%, регламентирована информационная открытость закупки; равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки. 

 

Следовательно, деятельность государственных предприятий по проведению закупок товаров, работ, услуг должна быть открытой и прозрачной. При проведении закупок заказчик обязан обеспечить соблюдение недискриминационных конкурентных процедур, обеспечивающих равноправие и конкуренцию всех лиц, желающих принять участие в проведении закупки, независимо от избранной им формы проведения закупки.

 

Преимущества открытого конкурса заключаются в том, что извещение и конкурсная документация публикуются в СМИ и находятся в свободном для всех доступе, что способствует привлечению большего круга участников, стимулирует конкуренцию и позволяет выбрать действительно наилучшее предложение, так как принять участие в открытом конкурсе может любое юридическое лицо, готовое сделать свое предложение, соответствующее условиям конкурса (закупки), требованиям технического задания и более выгодное для заказчика. 

 

- Таким образом, как мы полагаем, самим государственным заказчиком были допущены нарушения и не были организованы честные и открытые закупки в электронной форме с целью создания именно конкурентный борьбы между участниками рынка рекламы, - заявили в агентстве «Горн». - В спорной ситуации у нас возникает один и самый главный вопрос - почему ГУП «Башавтотранс» не предоставил возможность иным организациям, в том числе и нашей компании, участвовать в открытой конкуретной борьбе с целью выявления наиболее выгодного именно для ГУП «Башавтотранс» поставщика? Не ясны критерии отбора организации, а также действительно ли контракт является выгодным для ГУП «Башавтотранс». БАТ является государственным предприятием, а, следовательно, в данном случае условиями такого контракта могут быть нарушены и права Республики Башкортостан, как его собственника.

 

В связи с этим, «Бюро рекламы Горн» обратилось в Управление федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан.

 

- Известно, что УФАС РБ является одним из профессиональнейших органов в сфере антимонопольной деятельности, который не боится принимать решения в пользу ущемленной стороны в защиту соблюдения законодательства РФ, не опасаясь какого-либо влияния со стороны крупных компаний, - считают в руководстве «Бюро рекламы Горн».

 

Комментарий специалиста

 

Марина Максимова, адвокат, руководитель антимонопольной практики Коллегии адвокатов "АртЛекс", преподаватель кафедры Государственного права Института Права БашГУ 

 

Государственные унитарные предприятия должны соблюдать требования Федерального закона № 223-ФЗ «О закупках товаров…» и проводить торги в электронном виде, если они закупают для собственных нужд товары, работы сторонних компаний и являются плательщиками (заказчикам), то есть потребителями конечного результата от такого договора.

 

В данном же случае речь идет об обратной ситуации, где итоговым благоприобретателем и, соответственно, плательщиком является лицо, которое размещает рекламную информацию на автобусах.

 

Закон о защите конкуренции № 135-ФЗ предусматривает особые требования в виде проведения аукционов или конкурсов на заключение договоров, предусматривающих переход прав владения или пользования в именно в отношении государственного и муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Аналогичные требования в ч. 3 ст. 17.1 Закона применительно к ГУПам и МУПам в предусмотрены только в отношении недвижимого имущества.

 

При решении вопроса о возбуждении дела антимонопольный орган проводит комплексную проверку и устанавливает наличие признаков нарушении антимонопольного законодательства.

 

В данном случае антимонопольный орган также может рассмотреть вопрос о злоупотреблении доминирующим положением при выявлении фактов нарушения установленных в Законе о защите конкуренции запретов «per se» или совершения хозяйственным лицом иных действий, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц. Однако это возможно только в том случае, если в результате экономического анализа, антимонопольным органом будет установлено доминирующее положение ГУП «Башавтотранс» на соответствующем товарном рынке – например, предоставление рекламных площадей на наземном автомобильном транспорте регулярных пассажирских перевозок.

Сортировать

По дате По комментариям
  1. 20:35 На Гражданском форуме в Уфе обсудят новые пути развития институтов гражданского общества
  2. 20:17 «Зеленый марафон» уфимцы пробежали со смыслом
  3. 19:20 Минстрой: снижение ставки по ипотеке до 6-7% зависит от Банка России
  4. 17:23 Уфимские власти распродают 10 объектов муниципального нежилого фонда
  5. 17:09 МРОТ в России будет един и повышен до прожиточного минимума через полтора года
  6. 11:42 В Уфе велосипедисты выложили самый большой «байк» в мире
  7. 11:14 В Уфе автомобиль врезался в дорожный каток, погибла пассажирка
  8. 27.05 21:54 В Башкирии автомобиль Лифан влетел под большегруз, двое погибших
  9. 27.05 21:24 На заправках «Башнефти» подорожал бензин
  10. 27.05 16:23 Уфимцы перед капремонтом моста очистили берег озера от мусора
  11. 27.05 15:18 Власти Башкирии убрались в Парке лесоводов и посадили саженцы елей
  12. 27.05 14:24 В Уфе обезвредили гранату. Как выяснилось, учебную
  13. 27.05 11:32 В Уфе не будут проводить фестиваль I bike Ufa
  14. 27.05 11:17 Лучшим предпринимателям Уфы вручили дипломы
  15. 27.05 10:59 В Башкирии ночью автомобиль наехал на сидевшую на дороге женщину
  16. 26.05 21:06 В Уфе наркоман сдал в ломбард утюг и телевизор из съемного жилья
  17. 26.05 20:30 Гостеприимный житель Башкирии, пригласивший погостить незнакомца, лишился ценных вещей
  18. 26.05 19:41 Уфимский Нефтегазпарк объединит около 20 малых и средних предприятий
  19. 26.05 19:13 Как уберечь детей от опасностей в сети и других проблем обсудят в Уфе на родительском форуме
  20. 26.05 18:48 В уфимском мультимедийном парке «Россия – Моя история» представят 3D-реконструкцию местного кремля
  21. 26.05 18:18 В Уфе вор пытался вынести кассу из супермаркета
  22. 26.05 18:09 Рустэм Вильданов назначен заместителем полпреда республики при президенте РФ
  23. 26.05 17:50 Двое полицейских из Уфы пытались присвоить ворованные телефоны и ноутбуки
  24. 26.05 17:37 Более 4 тысяч предпринимателей Башкирии зарегистрировались на портале «Бизнес-навигатор МСП»
  25. 26.05 17:28 Число предпринимателей в Башкирии за год увеличилось на 4300 человек
  26. 26.05 17:12 На концерте в честь Дня города Стерлитамака выступят Градусы, Винтаж и Рок-острова
  27. 26.05 16:24 Капремонт почти трети домов в Башкирии проведен с нарушениями
  28. 26.05 16:18 Какие дороги отремонтируют в Уфе в этом году
  29. 26.05 16:01 Житель Башкирии украл десять крольчат и обменял их на бутылку
  30. 26.05 15:05 Уфимец «обездвижил» 12 автобусов на предприятии, где когда-то работал
  31. 26.05 14:35 Уфимец занимался контрабандой наркотиков из Германии
  32. 26.05 14:25 ОНФ: запрет рыбалки на Нугушском водохранилище тормозит развитие туризма
  33. 26.05 13:39 Драматургам Башкирии предлагают принять участие в литературном конкурсе имени Александра Вампилова
  34. 26.05 13:15 На борьбу с клещами и комарами в Уфе выделили 2,5 млн рублей
  35. 26.05 13:12 У речного порта Уфы сменился кредитор: вместо Сбербанка им стал Региональный фонд
  36. 26.05 12:53 Ежегодный уфимский «Парад колясок» состоится в этом году 24 июня
  37. 26.05 11:48 В Башкирии иномарка влетела в КамАЗ, водитель погиб, выжила пожилая пассажирка
  38. 26.05 11:45 Застройщика «Миловского парка» оштрафовали на 40 тысяч за нарушение трудового законодательства
  39. 26.05 11:10 Главу сельсовета в Бакалинском районе будут судить за аферу с землей
  40. 26.05 11:08 Рустэм Хамитов объяснил властям моногородов и инвесторам цели создания ТОСЭР
  41. 26.05 10:43 В Уфе за неуплату отключили уличное освещение
  42. 26.05 09:57 Возле аэропорта Уфа водитель сбил лося и скрылся с места ДТП
  43. 26.05 09:39 За полдня водители легковушек сбили в Уфе четырех детей
  44. 26.05 09:16 В Стерлитамаке мужчина свел счеты с жизнью, находясь в автомобиле
  45. 25.05 21:06 В Башкирии стартует массовый туристический проект «Уральский Барс»
  46.