ЦИК Башкирии назначит выборы в Госсобрание в ближайший понедельник

Как стало известно ГОРОБЗОР.РУ, выборы депутатов Госсобрания республики будут назначены Центризбиркомом Башкирии в понедельник, 17 июня. Решение о назначении выборов вступит в силу сразу после его официальной публикации. Наблюдатели считают, что задержка была связана с планами администрации президента республики совместить парламентскую кампанию с досрочными выборами главы региона.

Согласно статье 71 Конституции Республики Башкортостан выборы депутатов Госсобрания (равно как и выборы президента республики) назначаются самим Госсобранием. Такой же порядок прописан и в статье 10 Кодекса Республики Башкортостан о выборах – в ней говорится, что дата выборов назначается парламентом не ранее, чем за 100 дней, и не позднее, чем за 90 дней, до дня голосования, в противном случае полномочия по назначению переходят к Центризбиркому, который должен вынести решение не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В данном случае, чтобы уложиться в предписанные законодательством сроки, Курултай должен был принять решение о назначении выборов в период с 31 мая по 9 июня, а ЦИК, соответственно, – с 10 по 19 июня.

Примечательно, что еще в середине мая большинство депутатов пребывало в твердой уверенности, что выборы будут назначены парламентом в положенные сроки. Так, 14 мая профильный комитет по местному самоуправлению и общественным объединениям принял проект постановления «О назначении даты выборов депутатов Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан пятого созыва» в первое воскресенье сентября 2013 года и направил его в президиум Курултая. Однако, последний решил созвать пленарное заседание 28 мая, вопрос о выборах в повестке дня закономерно не появился. Позднее председатель Госсобрания Константин Толкачев заявил, что ради назначения выборов парламент «лишний раз собираться не будет», а выборы назначит ЦИК.

Наблюдатели охарактеризовали тянувшуюся несколько недель неразбериху с назначением выборов как «серьезный системный сбой» в работе республиканской власти. Большинство экспертов сошлось во мнении, что задержка была связана с попытками администрации Рустэма Хамитова добиться одобрения Кремлем досрочных выборов президента республики по «собянинскому сценарию». В любом случае, полагают эксперты, авторитету республиканского парламента, как самостоятельного органа власти, нанесен серьезный урон.

– В окружении Рустэма Хамитова думали, что ему удастся повторить «подвиг» Сергея Собянина с назначением досрочных выборов главы региона, и, по-моему, они до сих надеются на это, – сказал общественник Азамат Галин. – В Кремле же, полагаю, относятся отрицательно к идее досрочных выборов президента республики, поскольку опасаются, что вслед за Башкирией такое требование может выдвинуть и Татарстан. А у федеральной власти уже просто не хватает сил одновременно контролировать ход выборов в нескольких национальных регионах, учитывая, что в это же время будут идти избирательные кампании в Москве и Подмосковье. По моим данным, в Кремле уже серьезно недовольны тем, что Госсобрание уклонилось от назначения парламентских выборов, и если выборы не дадут назначить и ЦИКу (в таком случае, они должны быть назначены Верховным судом), то ситуация будет воспринята как в высшей степени скандальная и Москвой, и общественностью республики. В целом же, этот абсурд с неназначением выборов лишний раз показывает неэффективность такой системы управления, когда в угоду политической целесообразности приносятся авторитет парламента, его конституционные полномочия. 

– Возможно, в этой ситуации присутствует определенная логика власти – сократить сроки избирательной кампании с целью избежать лишнего накала политических страстей, по крайне мере минимизировать их таким образом, – заявил социолог Рустем Ахмадинуров. – Но сама ситуация с задержкой объявления начала избирательной компании показывает, что наше Госсобрание не в полной мере реализует даже имеющиеся в его распоряжении конституционные полномочия по назначению выборов, не говоря о каких-то более значимых инициативах. Поэтому сейчас и ведется разговор, что наш парламент должен играть более значительную роль в политической жизни республики, в законодательном процессе. Что касается самих парламентских выборов, то эта небольшая задержка, думаю, никак не отразится на ходе избирательной кампании, и уже на следующей неделе выборы будут объявлены самим Центризбиркомом республики.

– Я склонен расценивать это, как политтехнологический прием, при помощи которого сокращаются сроки избирательной кампании, что выгодно для «партии власти», – считает политолог Станислав Шкель. – К сожалению, такие приемы, когда политику ведут в стиле спецопераций, не считаясь ни с общественным мнением, ни с другими субъектами политической жизни, стали обычны для российской власти. Началось это на федеральном уровне, далее такое поведение стали копировать и в регионах. Государственные же институты – парламент, ЦИК и другие – вынуждены работать ровно в такой мере, в какой это нужно главе исполнительной власти страны или региона, решающему задачи своего политического выживания.

В пресс-службе президента Башкирии заявили, что Рустэм Хамитов вполне определенно высказался о сроках выборов главы региона в прямом эфире Башкирского спутникового телевидения, прошедшего в апреле. «Выборы состоятся в 2015 году», – сказал тогда президент.

От других комментариев по ситуации в пресс-службе главы региона воздержались.