Горобзор Уфа
Ткани
Регистрация
Вход
Сегодня: -1°C
Завтра: +°C
Главная ГОРНовости ГОРСправка Афиша Здоровье и спорт Работа
ГОРФото Статьи Блоги ГОРАвто Стиль жизни Конкурсы
Афиша

Добавлено - -

Депутатам облегчат расставание с неприкосновенностью

Депутатам облегчат расстав ...

Председатель Верховного суда России Вячеслав Лебедев выступил в понедельник с предложением лишить неприкосновенности сенаторов, депутатов и судей. По мнению Лебедева, стадия вынесения судом предварительного заключения о наличии в действиях лица с особым статусом состава преступления, предшествующая возбуждению против него уголовного дела, является надуманной. Процедура возбуждения уголовного дела и расследование в отношении любого высокопоставленного лица должны стать понятнее и прозрачнее.

 

Противоположную точку зрения, но только в отношении особого статуса судей, выразил председатель Высшего арбитражного суда России Антон Иванов. Опасаясь произвола со стороны правоохранительных органов, способных в ряде случаев на месть несговорчивым судьям, глава ВАС призывает к осторожности и взвешенности при реформировании судебной системы. По его мнению, достаточно и точечных изменений, чтобы скорректировать общее состояние дел. С "паршивыми овцами" среди коллег судьи разберутся сами.

 

Показательно само по себе то, как синхронно высшие судейские чины заговорили о возможных изменениях трактовки статуса неприкосновенности. Как известно, Дмитрий Медведев увлечен двумя мегапроектами – борьбой с коррупцией и повышением независимости судебной системы в России от давления исполнительной власти. Развитие обеих кампаний неизбежно потребует решить вопрос и с привилегиями, в том числе правовыми.

 

По давней российской традиции неприкосновенность рассматривается и как атрибут статусности, и (прежде всего) как серьезный сдерживающий фактор для правоохранительных органов. Так сказать, дополнительное напоминание о том, с кем придется иметь дело. СМИ не устают обсуждать высокие ставки за мандат парламентария, кресло сенатора или судейскую мантию. Накануне выборов партии соревнуются во взаимных подсчетах средств в кошельках включенных в партийные избирательные списки крупных и мелких предпринимателей. Политологи уже давно разработали особую терминологию для описания групп влияния, курирующих ту или иную отрасль или сектор экономики. Решительно всем известно, что стремление значительного числа кандидатов войти в "списки власти" напрямую связано с получением существенных гарантий безопасности со стороны правоохранительных органов для себя или своего бизнеса (в т.ч. и бизнеса не афишируемого, теневого).

 

Вопрос о целесообразности отмены статуса неприкосновенности поднимался уже не раз. Так, в начале 2007 г. спикер Совета Федерации Сергей Миронов заявил о необходимости лишения этого статуса всех выборных лиц, напрямую связав вопрос с успешностью борьбы с коррупцией. Высказывалось мнение, что в случае, если правоохранительные органы будут располагать соответствующими материалами и у них возникнут вопросы к подозреваемому, статус неприкосновенности не должен помешать им привлечь к ответственности правонарушителя. Сам Совет Федерации неоднократно и максимально оперативно лишал сенаторов неприкосновенности по подозрениям в тех или иных злоупотреблениях – разумеется, по представлению силовых ведомств. Достаточно вспомнить истории с сенатором от Ненецкого автономного округа Александром Сабадашем или его коллегой от Калмыкии Левоном Чахмахчяном.

 

У Госдумы не столь богатый опыт. В 2001 г. Генпрокуратура пыталась добиться снятия статуса неприкосновенности с депутата от СПС Владимира Головлева, но вопрос так и не был решен. Отчасти по уважительной причине: в связи с гибелью парламентария. В 2005 г. за драку в стенах Госдумы чуть не лишились иммунитета пятеро депутатов от фракций ЛДПР и "Родина".

 

Но в целом парламентарии своих сдают неохотно. До сих пор в большинстве случаев депутаты ГД и члены Совета Федерации при обсуждении вопроса о статусе неприкосновенности отделывались легким испугом. Частные случаи не требовали принятия системного решения с далеко идущими для всей властной вертикали последствиями. Теперь ситуация иная: кампанию по борьбе с коррупцией во власти начал сам президент, застрахованный и одновременно зависимый от парламентского большинства. Коль скоро планируется ревизия всего законодательства в стране на предмет выявления и искоренения коррупционной составляющей, в рамках этой кампании вполне может быть пересмотрен и особый статус выборных лиц.

 

Создается впечатление, что правоохранительные органы и суды относятся друг к другу с одинаковым недоверием. С одной стороны, судя по словам председателя Высшего арбитражного суда РФ, прокуратура недовольна отрицательными заключениями судов, препятствующими привлечению к ответственности высоких чинов. С другой стороны, суды опасаются злоупотреблений со стороны правоохранительных органов. Вероятно, лишение депутатов и сенаторов статуса неприкосновенности добавит популярности новому президенту. Но в долгосрочной перспективе это решение еще должно доказать свою эффективность. Стоит вспомнить, что нынешний российский депутат полностью лишен самостоятельности и всецело зависит от фракционной и партийной дисциплины. Лишенный иммунитета, он превращается в марионетку недобросовестных манипуляторов из исполнительной власти или попадает в жернова противостояния силовых и судебных органов. Вряд ли законодательная машина заработает от этого эффективнее.

 

Нужно понимать, что возникновение темы неприкосновенности – лишь часть огромного фронта работы, к которому тандем Медведев – Путин только подбирается. Под вопросом всё, в том числе – с какой стороны подбираться. Ребус, в котором охотник и беглец, надзорный орган и орган подотчетный, следствие и подследственный, суд и команда подсудимых – все одинаково коррумпированы, разгадывается не просто. Реальным решением проблемы очевидным образом становится что-то вроде "медведевского призыва" – прихода в надзорные органы и органы правопорядка фанатичных приверженцев законности. Проблема не в том, что взять таких людей неоткуда. Ситуация вокруг расследования дела о "Трех китах" показывает, что существующая номенклатура успешно отстаивает и свои должности, и сложившуюся систему – вплоть до открытого саботажа прямых распоряжений Путина, в свое время взявшего это дело под свой личный контроль.

 

Впрочем, уже выплеснувшаяся в СМИ в виде компромата и публичных обвинений в адрес конкретных лиц война властных кланов оставляет ответ на вопрос о реальной востребованности властью инициатив вроде лебедевской открытым. Вполне возможно, что соответствующее предложение дальше информационных лент и газетных колонок не продвинется. Медведеву могут объяснить, что прилюдно пускать кровь чиновничьему сословию, хоть бы и насквозь коррумпированному – вредно и чревато. И пока трудно сказать, сможет ли он на это возразить.

 

Источник: Yтро.ru

Читают/Обсуждают

Сортировать

По дате По комментариям
  1. 22:26 В Башкирии выделяют гранты на защиту прав потребителей
  2. 22:00 В Уфе 3-летняя девочка выпала с 5 этажа и осталась жива
  3. 22.0322.03 21:40 25 марта сельскохозяйственные ярмарки пройдут в трех точках Уфы
  4. 22.03 21:23 Уфа и Сочи договорились о сотрудничестве в сфере инвестиций, инноваций и событийного туризма
  5. 22.03 21:00 В Уфе еще один преподаватель автотранспортного колледжа пойман на взятке
  6. 22.03 20:22 В олимпийскую сборную России вошли три игрока «Салавата Юлаева»
  7. 22.03 20:06 В Башкирии сообщены условия приватизации санатория «Красноусольск»
  8. 22.03 19:01 В Башкирии ожидается мокрый снег, сильный ветер, местами морозы
  9. 1
    22.03 18:28 В Башкирии создается новый лесопромышленный кластер
    Последний комментарий 22.03 16:39 от ПРАЛЕС
  10. 2
    22.03 18:03 С апреля 2017 года социальные пенсии проиндексируют на 1,5%
    Последний комментарий 22.03 16:29 от ПРАЛЕС
  11. 1
    22.03 17:43 В Башкирии планируют увеличить объем лесопереработки на 25%
    Последний комментарий 22.03 15:54 от Очень Опытный
  12. 1
    22.03 17:34 Евгений Савин встретился с болельщиками футбольного клуба «Уфа»
    Последний комментарий 22.03 16:42 от ПРАЛЕС
  13. 3
    22.03 17:06 Расходы консолидированного бюджета Башкирии превысили доходы
    Последний комментарий 22.03 16:20 от Зелёный Шмель
  14. 1
    22.03 15:41 В Башкирии работники стерлитамакского ЖБЗ дождались свыше 2,4 млн рублей просроченной зарплаты
    Последний комментарий 22.03 13:57 от 54
  15. 6
    22.03 15:16 В Уфе остановлена работа АГЗС до получения лицензии
    Последний комментарий 22.03 16:39 от Аноним
  16. 6
    22.03 14:46 В Башкирии директора агрофирмы обязали заплатить в бюджет 18 млн рублей налога с зарплат работников
    Последний комментарий 22.03 14:44 от Ё
  17. 15
    22.03 13:54 В Башкирии добавили 98 миллионов рублей на переход на поквартирные системы отопления
    Последний комментарий 22.03 16:13 от ПРАЛЕС
  18. 6
    22.03 13:43 В Башкирии в 2016 году выросло число погибших на производстве
    Последний комментарий 22.03 16:05 от ПРАЛЕС
  19. 17
    22.03 13:01 В Башкирии легализовали второе агентство по взысканию долгов граждан
    Последний комментарий 22.03 16:34 от ПРАЛЕС
  20. 22.03 12:57 "Синема парк" показала высокий рейтинг рентабельности
  21. 2
    22.03 11:57 В Башкирии зафиксирован рост потребкредитования на 25%
    Последний комментарий 22.03 14:07 от Очень Опытный
  22. 2
    22.03 11:29 В Башкирии оптовая и розничная торговля показали положительную динамику
    Последний комментарий 22.03 14:33 от Аноним
  23. 22.03 11:10 В Башкирии автобус ПАЗ наехал на легковушку, пострадал 4-летний ребенок
  24. 4
    22.03 10:43 В Уфе свыше половины дорог, которые будут отремонтированы, находятся в северной части города
    Последний комментарий 22.03 16:48 от Аноним
  25. 9
    22.03 10:25 В Уфе горел лакокрасочный завод
    Последний комментарий 22.03 16:19 от ПРАЛЕС
  26. 6
    22.03 10:03 В Башкирии за продажу арестованного алкоголя директор компании заплатит уголовный штраф
    Последний комментарий 22.03 13:42 от Очень Опытный
  27. 3
    22.03 09:36 В Башкирии созданы рабочие группы по реализации приоритетных проектов РФ
    Последний комментарий 22.03 13:36 от Очень Опытный
  28. 21.03
    25
    21.03 21:15 В Башкирии сотрудник ОВО и бывший полицейский промышляли грабежами и разбоями
    Последний комментарий 22.03 16:37 от ivan
  29. 4
    21.03 20:57 Народный фронт предлагает ввести превентивный надзор за страхованием ОСАГО
    Последний комментарий 22.03 08:05 от Патриот
  30. 14
    21.03 20:30 В Уфе за взятки уволена преподаватель автотранспортного колледжа
    Последний комментарий 22.03 16:12 от Рокер
  31. 18
    21.03 20:04 В Башкирии льготы в детских садах сохранятся для малоимущих семей
    Последний комментарий 22.03 15:18 от Аноним
  32. 7
    21.03 19:40 В Башкирии сотрудница турфирмы обвиняется в присвоении 2,4 миллиона рублей
    Последний комментарий 22.03 14:54 от Очень Опытный
  33. 6
    21.03 19:27 В Башкирии агрофирму обязали вернуть в бюджет 22 миллиона рублей
    Последний комментарий 22.03 15:12 от Очень Опытный
  34. 3
    21.03 18:26 «Салават Юлаев» оставляет в составе Гончарова и Лисина
    Последний комментарий 22.03 12:21 от Аноним
  35. 12
    21.03 17:14 Башкирия планирует до 2019 года выпустить облигации на 11 млрд рублей
    Последний комментарий 22.03 05:13 от Ё
  36. 3
    21.03 17:13 В Башкирии самый «открытый бюджет» - у Кумертау
    Последний комментарий 22.03 12:19 от Ё
  37. 7
    21.03 17:10 В зону опережающего развития Кумертау пришел первый инвестор
    Последний комментарий 22.03 12:22 от Адеквату
  38. 16
    21.03 15:59 Средняя зарплата в Башкирии выросла на 6,4%
    Последний комментарий 22.03 15:29 от Аноним
  39. 14
    21.03 15:11 Уфимцам в период половодья ограничат доступ к берегам рек
    Последний комментарий 22.03 15:52 от Уфимец
  40. 1
    21.03 14:41 Пенсионный фонд Башкирии вскоре запустит информационную систему соцобеспечения
    Последний комментарий 21.03 20:43 от пенсионер
  41. 6
    21.03 14:20 Социнвестбанк удерживает лидерство по выдаче кредитов населению Башкирии
    Последний комментарий 22.03 14:49 от Очень Опытный
  42. 1
    21.03 13:39 Standard & Poor's подтвердил стабильный прогноз кредитного рейтинга Уфы
    Последний комментарий 21.03 17:41 от Аноним
  43. 2
    21.03 13:34 В Башкирии увеличат посевные площади яровых и подсолнечника
    Последний комментарий 21.03 17:32 от оса
  44. 2
    21.03 13:28 Индекс промпроизводства в Башкирии с начала года вырос на 3,2%
    Последний комментарий 21.03 17:53 от Аноним
  45. 23
    21.03 11:32 На уфимских АЗС «Лукойл» подорожали марки бензина АИ-92 и АИ-95
    Последний комментарий 22.03 08:28 от Адекват
  46.